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                最高法:嚴禁以影響年底結案為由不接受“民告官”訴狀|政解

                時間:2017年09月14日信息來源::新京報 點擊:次 收藏此文】 【字體:

                新京報快訊(記者王夢遙)為更好地保護和規范當事人依法行使訴權,引導當事人合理表達訴求,促進行政爭議實質化解,近日,最高人民法院印發了《關于進一步保護和規范當事人依法行使行政訴權的若干意見》,要求法院清理限制當事人訴權的“土政策”,嚴禁以影響年底結案等理由不接受“民告官”訴狀。

                堅決清理限制當事人訴權的“土政策”

                《意見》稱,對于依法應當受理的行政案件,一律登記立案,做到有案必立、有訴必理。對于符合法定起訴條件的,應當當場登記立案。嚴禁在法律規定之外,以案件疑難復雜、部門利益權衡、影響年底結案等為由,不接收訴狀或者接收訴狀后不出具書面憑證。

                對于需要當事人補充起訴材料的,應當一次性全面告知當事人需要補正的內容、補充的材料及補正期限等;對于當事人欠缺法律知識的,法院必須做好訴訟引導和法律釋明工作。

                要堅決清理限制當事人訴權的“土政策”,避免在立案環節進行過度審查,違法將當事人提起訴訟的依據是否充分、事實是否清楚、證據是否確鑿、法律關系是否明確等作為立案條件。

                “反復申請政府信息公開”進而“民告官”將不予立案

                在保障當事人依法合理行使訴權的基礎上,《意見》第二部分嚴格規制惡意訴訟和無理纏訴等濫訴行為。

                法院在防止過度審查的同時,也要注意堅持必要審查。對于沒有新的事實和理由,針對同一事項重復、反復提起訴訟,或者反復提起行政復議繼而提起訴訟等違反“一事不再理”原則的起訴,法院依法不予立案,并向當事人說明不予立案的理由。

                《意見》第16條規定,要充分尊重和保護公民、法人或者其他組織的知情權,依法及時審理當事人提起的涉及申請政府信息公開的案件。但對于當事人明顯違反《中華人民共和國政府信息公開條例》立法目的,反復、大量提出政府信息公開申請進而提起行政訴訟,或者當事人提起的訴訟明顯沒有值得保護的與其自身合法權益相關的實際利益,法院依法不予立案。

                解讀:少數法院限制當事人訴權情況有所回潮

                其實,2015年5月1日,新行政訴訟法和法院立案登記制改革正式實施,要求各級法院對于依法應當受理的案件堅持有案必立、有訴必理。那么,為何此次最高法又專門下發意見對“民告官”案件受理作出規定?

                最高人民法院行政庭負責人告訴記者,在新法實施過程中出現了兩種不良傾向,一是隨著行政案件的大幅增長和辦案壓力的不斷加大,少數法院限制當事人訴權的情況有所回潮;二是個別當事人曲解立案登記制的立法含義,濫用訴權、惡意訴訟,極大浪費了司法資源和行政成本,甚至阻礙中國法治建設,抹黑中國法治形象。

                “隨著辦案壓力的與日俱增,‘立案難’問題反彈回潮的風險也時刻存在,不容忽視。”該負責人說。

                (作者:王夢遙 編輯:admin)
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